“第一议题”学习：习近平总书记近期重要讲话重要指示批示精神

习近平向第五届中美友城大会致信

11月3日，国家主席习近平向第五届中美友城大会致信。

习近平指出，中美关系的基础在民间，力量源泉在人民友好。友好省州和友好城市是深化中美人民友谊、实现互利共赢的重要载体。自1979年缔结第一对友城关系至今，中美已经建立284对友好省州和友好城市关系。40多年来，两国友好省州和友好城市密切合作，取得丰硕成果，为两国人民带来了实实在在的利益。

习近平强调，中美友城大会是中美地方交流的重要机制，创立以来为推动中美友城发展、深化友城合作发挥了积极作用。希望与会各方继续做中美地方交流的桥梁，助力两国省州、城市跨越浩瀚的太平洋，共同为推动中美关系健康稳定发展、增进两国人民福祉发挥更大作用。

第五届中美友城大会当日在江苏省苏州市举办，主题为“共建绿色城市 共享民生福祉”，由中国人民对外友好协会和江苏省人民政府共同主办。

习近平同德国总理朔尔茨举行视频会晤

 11月3日下午，国家主席习近平同德国总理朔尔茨举行视频会晤。

习近平指出，中德关系已经步入第二个50年。中德作为全方位战略伙伴，双方秉持互利共赢、相互成就的精神共同前进，本着取长补短、交流互鉴的态度共同成长，这是中德关系过去几十年顺利发展的宝贵经验，值得双方珍惜和传承。中德合作是开放务实的，也是不断丰富发展的。当前，中德贸易稳步发展，双向投资热情高涨，两国合作更趋稳健、更加扎实、更富活力。两国建立了气候变化和绿色转型对话合作机制，可以尽快举行第一次对话，推动双方深化气候保护、绿色转型、环境治理、生物多样性保护等领域合作，加强青年、地方、友城交往，为人员往来创造更多便利。中国正在以高质量发展推进中国式现代化，以高水平对外开放推动世界共同发展。不久前，中国颁布了优化外商投资环境24条政策措施，我在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布取消制造业领域外资准入限制、深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放等重大举措，这将为中德互利合作提供更大机遇。130多家德国企业将参加第六届中国国际进口博览会，这是德国企业对中国发展投下的信任票。希望德方对中国企业赴德合作也坚持高水平双向开放。相信中德合作将进一步释放巨大潜力，造福两国人民。

习近平强调，当前国际形势正在发生很大变化，地缘冲突加剧，经济复苏乏力，冷战思维回潮。中国和德国都是负责任的大国，不仅要发展好双边关系、做合作共赢的表率，更要捍卫国际秩序和多边主义，携手应对全球性挑战。中欧关系关乎世界格局稳定和亚欧大陆繁荣，值得双方全力维护好、发展好。中国将欧洲视为全面战略伙伴和多极化中的重要一极。希望德国推动欧盟秉持市场化和公平原则，同中方一道，维护公平市场竞争和自由贸易，维护全球产业链供应链稳定。

朔尔茨表示，去年11月我在中共二十大召开后不久访华，我们进行了深入沟通，达成许多重要共识。一年来，新一轮德中政府磋商成功举行，各层级对话交流快速恢复，经贸关系更加紧密，合作项目持续推进，深化德中关系展现出更多可能和广阔前景。德中关系对德方十分重要。德方愿延续两国良好关系，继续深化各领域合作，希望德国企业在中国取得更大成功。德方愿同中方相互便利签证和人员往来，密切人文交流。德方愿推动欧中关系积极发展。

朔尔茨介绍了德方对巴以冲突和乌克兰危机的看法，表示希望同中方保持密切沟通。习近平指出，无论是巴以冲突还是乌克兰危机，要从根子上解决，需要对安全问题进行更深入思考，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，推动构建均衡、有效、可持续的安全架构。挤压别国安全空间，片面袒护一方而忽视另一方的正当诉求，都会导致地区失衡，引起冲突扩大升级。中欧应该致力于调解冲突、缓和紧张，为促进地区和平与发展发挥积极作用。

王毅参加会晤。

习近平向第六届中国国际进口博览会致信

1月5日，国家主席习近平向第六届中国国际进口博览会致信。

习近平指出，2018年以来，进博会成功举办五届，依托中国大市场优势，发挥国际采购、投资促进、人文交流、开放合作平台功能，对加快构建新发展格局和推动世界经济发展作出了积极贡献。

习近平强调，当前，世界经济复苏动力不足，需要各国同舟共济、共谋发展。中国将始终是世界发展的重要机遇，将坚定推进高水平开放，持续推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。希望进博会加快提升构建新发展格局的窗口功能，以中国新发展为世界提供新机遇；充分发挥推动高水平开放的平台作用，让中国大市场成为世界共享的大市场；更好提供全球共享的国际公共产品服务，助力推动构建开放型世界经济，让合作共赢惠及世界。

第六届中国国际进口博览会当日在上海市开幕，主题为“新时代，共享未来”，由商务部和上海市人民政府主办。

习近平向首届“一带一路”科技交流大会致贺信

 11月6日，国家主席习近平向首届“一带一路”科技交流大会致贺信。

习近平指出，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办，共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。科技合作是共建“一带一路”合作的重要组成部分。中方将弘扬以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，深入实施“一带一路”科技创新行动计划，推进国际科技创新交流，与各国共同挖掘创新增长潜力，激发创新合作潜能，强化创新伙伴关系，促进创新成果更多惠及各国人民，助力共建“一带一路”高质量发展，推动构建人类命运共同体。

首届“一带一路”科技交流大会主题为“共建创新之路，同促合作发展”，由科技部、中国科学院、中国工程院、中国科协、重庆市人民政府和四川省人民政府共同主办，国家发展改革委作为支持单位，当日在重庆市开幕。

习近平会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表

11月6日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希参加会见。

上午10时30分，习近平等来到人民大会堂东大厅，全场响起热烈掌声。习近平等向代表们挥手致意，同大家亲切交流并合影留念。

11月6日，党和国家领导人习近平、蔡奇、李希等在北京人民大会堂会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表。这是习近平向代表挥手致意。新华社记者 谢环驰 摄

陈文清、王小洪、吴政隆、张军、应勇参加会见。

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧依靠群众探索创新，努力为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位。

习近平会见古巴总理马雷罗

11月6日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见古巴总理马雷罗。

习近平指出，中国和古巴是好朋友、好同志、好兄弟。在中古历届领导人引领和培育下，两国在建设本国特色社会主义道路上携手并进，在涉及彼此核心利益问题上相互支持，在国际和地区问题上密切配合，结下了牢不可破的信义之交。中方从战略高度和全局角度看待和发展两党两国特殊友好关系，坚持中古长期友好方针，愿同古方持续深化政治互信和战略协作，开展治党治国理论研讨和经验交流。中方将继续坚定支持古巴人民反对外来干涉和封锁，维护国家主权和民族尊严。

习近平强调，我在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布了支持高质量共建“一带一路”的八项行动，欢迎古方积极对接，特别是在农业、旅游、卫生、科技、信息通信等领域深挖合作潜力，推动两国合作走深走实。希望古方继续用好中国国际进口博览会等重要平台，推动更多特色产品进入中国市场。今年9月，古巴成功举办“77国集团和中国”峰会，为推动发展中国家团结合作作出重要贡献。中方愿同古方一道，继续携手维护发展中国家的主权、安全、发展利益。

马雷罗转达劳尔同志和迪亚斯-卡内尔主席对习近平主席的亲切问候，表示，很高兴来华出席第六届中国国际进口博览会。通过此访，我更加深切了解到中国发展取得的伟大成就以及中国共产党在中国革命和发展进程中发挥的核心领导作用，习近平主席治国理政的重要思想对于古巴和世界都具有重要启示和借鉴。长期以来，中方给予古巴许多真诚帮助，对于古巴克服困难、发展社会主义事业具有重要意义。古巴希望同中国进一步加强团结合作，坚定相互支持，与时俱进发展好各自社会主义事业，更好造福两国人民。古方愿同中方高质量共建“一带一路”，深化各领域务实合作，密切在国际和地区事务中的沟通协作，反对霸权霸凌，维护国际公平正义。

王毅参加会见。

习近平会见塞尔维亚总理布尔纳比奇

11月6日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见塞尔维亚总理布尔纳比奇。

习近平指出，不久前武契奇总统来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，这次总理女士来华出席第六届中国国际进口博览会，体现了塞方对中国人民的真诚友好和对发展对华关系的坚定信念。中国和塞尔维亚是历经风雨、患难与共的“铁杆朋友”。两国关系历史积淀深厚，民意基础牢固，共同利益广泛，合作动力强劲。近年来，双边关系持续高位运行，全面战略伙伴关系内涵日益丰富，务实合作成果丰硕。新形势下，中方愿同塞方一道，推动两国关系高质量发展，更好造福两国人民。

习近平强调，双方要共同努力建设好、运营好两国合作大项目，推动中塞自由贸易协定早日生效，加强科技创新合作，深化教育、体育、旅游等领域合作，扩大人员往来，传承和发扬中塞友好。中方支持塞尔维亚走独立自主的发展道路，愿同塞方加强多边协调配合，共同维护国际公平正义。

布尔纳比奇表示，我2019年曾来华出席上海进博会，时隔几年再次访华，我对中国的快速发展振兴以及习近平主席的战略远见和杰出领导力深表敬佩。塞中关系坚固良好，中国已经成为塞尔维亚最大投资伙伴，河钢斯梅戴雷沃钢厂等合作项目改变了塞尔维亚国家发展面貌。两国在半年时间里达成自由贸易协定，充分展现了双方致力于进一步深化关系的坚定决心。中国始终支持塞方维护国家主权和尊严，塞尔维亚人民对此深怀感激。塞方坚定奉行一个中国政策，期待同中方继续相互支持，持续推进共建“一带一路”，深化科技创新、人文等各领域合作。

王毅参加会见。

习近平会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯

 11月6日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见来华进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯。

习近平指出，今年是惠特拉姆总理访华50周年，你这次访问可以说是承前启后、继往开来。在双方共同努力下，中澳两国恢复各领域交流，走上了改善发展关系的正确道路。中澳同为亚太地区国家、二十国集团重要成员，两国没有历史恩怨纠葛，没有根本利益冲突，完全可以成为相互信任、相互成就的伙伴。双方应该在世界大势的深刻变化中把握中澳关系正确发展方向。从本国优先的角度看，世界是狭小拥挤的，时时都是风险和竞争。从命运与共的角度看，世界是宽广博大的，处处都有机遇和合作。在全球性危机的惊涛骇浪中，各国不是各自乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上。中澳两国应该顺应时代潮流，从两国共同利益出发，共同构建平等相待、求同存异、互利合作的中澳关系，推动中澳全面战略伙伴关系不断向前发展。这符合两国和两国人民的共同利益，符合地区国家的共同期待，也有利于国际社会更好应对世界百年变局带来的各种风险挑战。

习近平强调，当前，世界经济不稳定、不确定、难预料因素增多，各国经济都面临不小挑战。面对复杂的外部环境，中国经济顶住了压力，稳定了规模，提升了质量，中国发展仍然具有良好支撑基础和诸多有利条件，中国将以自身稳定发展为不确定的世界经济带来宝贵的确定性。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。“小院高墙”“脱钩断链”，或者“去风险”，本质上都是保护主义，违背市场规律、科技发展规律，也违背人类社会发展潮流。中国奉行互利共赢的开放战略，推动构建新发展格局，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，这将为包括澳大利亚在内的世界各国带来前所未有的机遇。中澳要在和平共处中增进相互理解和信任，在互利合作中实现共同发展。充分发挥中澳自由贸易协定潜能，拓展气候变化、绿色经济等新兴领域合作，维护全球和区域自由贸易体系，为两国企业投资经营提供良好营商环境。两国政府要支持立法机构、政党、智库、青年、地方开展交流，为人员往来创造更多便利条件，增进两国人民相知相亲，筑牢两国友好的民意基础。中国在亚太地区不搞排他性小圈子，不搞集团政治，不搞阵营对抗。小圈子解决不了全球面临的大挑战，小集团适应不了当今世界的大变局。对那些把亚太地区搞乱的企图，我们一是要警惕，二是要反对。中方愿同澳方开展更多三方、多方合作，支持南太平洋国家增强发展韧性，应对气候变化等挑战，在开放包容中维护亚太地区和平稳定。

阿尔巴尼斯表示，很荣幸在惠特拉姆先生访华50周年这一历史性时刻对中国进行正式访问。近年来，中国在脱贫和发展方面取得惊人成就。中国长期稳定持续发展使澳大利亚和世界获益良多，双方应该相互尊重、平等互利，保持沟通交流，增进理解与合作，实现互利共赢。中国人民同样有发展的权利，我对中国经济的前景始终持积极和乐观态度。澳中两国政治体制不同，有分歧很正常，但不应让分歧定义两国关系。澳中两国拥有广泛共同利益，对话合作才是正确选择。澳方坚持一个中国政策，愿同中方积极推进两国关系稳定发展，密切经贸往来，加强在清洁能源、气候变化等领域合作，为两国人民带来更多福祉。澳方愿同中方就太平洋岛国论坛等地区事务加强沟通。

王毅参加会见。

习近平会见南非副总统马沙蒂莱

11月6日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见南非副总统马沙蒂莱。

习近平指出，今年是中南建交25周年，两国关系步入“黄金时代”。今年8月，我对南非进行了第四次国事访问，同拉马福萨总统一致决定，中南两国要做高度互信的战略伙伴、共同进步的发展伙伴、相知相亲的友好伙伴、维护正义的全球伙伴。中方愿同南非一道，不断充实中南全面战略伙伴关系内涵，推动两国关系再上新台阶。

习近平强调，中方支持南非探索符合本国国情的现代化道路，愿同南非进一步夯实政治互信基础，提升互利合作水平。中方愿同南非等非洲国家一道，落实中国支持非洲工业化、农业现代化、人才培养三项举措以及高质量共建“一带一路”的八项行动，打造一批高标准、惠民生、可持续的合作项目，提升中非合作的战略性和可持续性，推动构建高水平中非命运共同体。双方应继续密切在金砖国家机制内合作，加强发展中国家团结合作，推动全球治理体系朝着有利于发展中国家的方向发展。

马沙蒂莱表示，今年8月习近平主席对南非成功进行国事访问，进一步巩固了南中传统友好，为未来关系发展注入强劲动力。拉马福萨总统授予习近平主席最高荣誉勋章，彰显了南非人民对习近平主席为促进南中友好所作重大贡献的高度肯定和感激。南方希望加强自身发展战略同中方“一带一路”倡议对接，继续深化各领域务实合作。南方高度赞赏中国为维护发展中国家利益和促进世界和平所作的贡献，希望同中方继续加强在金砖国家等多边机制内协作。

王毅参加会见。

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议

11月7日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》、《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》、《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》、《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》、《关于加强生态环境分区管控的指导意见》。

习近平在主持会议时强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，要锚定2035年美丽中国目标基本实现，持续深入推进污染防治攻坚，加快发展方式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，守牢安全底线，健全保障体系，推动实现生态环境根本好转。国有资本经营预算是国家预算体系的重要组成部分，要完善国有资本经营预算制度，扩大实施范围，强化功能作用，健全收支管理，提升资金效能。要健全自然垄断环节监管体制机制，强化制度设计，完善监管体系，提升监管能力，增强国有经济对自然垄断环节控制力，更好满足构建现代化基础设施体系的需要，更好保障国家安全。要立足更好服务和支撑公共决策，加强专家参与公共决策行为监督管理，完善体制机制，规范流程标准，强化全过程管理，营造人尽其才、富有活力、风清气正的专家参与公共决策环境。生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中具有基础性作用，要加强顶层设计、完善制度体系，以保障生态功能和改善环境质量为目标，推动实现生态环境分区域差异化精准管控。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

会议指出，党的十八大以来，我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，要根据经济社会高质量发展的新需求、人民群众对生态环境改善的新期待，加大对突出生态环境问题集中解决力度，着力抓好生态文明制度建设，发挥好先行探索示范带动作用，开展全民行动，推动局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合。要加强组织领导，结合地方实际分类施策、分区治理，精细化建设，通过一项项具体行动推动美丽中国目标一步步变为现实。

会议强调，预算工作体现党和国家意志，要坚持和加强党的领导，发挥集中力量办大事的体制优势，聚焦推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。要始终坚持“过紧日子”的思想，加强财政资源科学统筹和合理分配，合理确定预算收支规模，统筹保障和改善民生，杜绝奢靡浪费等现象。要坚持预算法定，强化预算约束，推动预算绩效管理，发挥人大监督作用。

会议指出，电力、油气、铁路等行业的网络环节具有自然垄断属性，是我国国有经济布局的重点领域。要健全监管制度体系，加强监管能力建设，重点加强对自然垄断环节落实国家重大战略和规划任务、履行国家安全责任、履行社会责任、经营范围和经营行为等方面的监管，推动处于自然垄断环节的企业聚焦主责主业，增加国有资本在网络型基础设施上投入，提升骨干网络安全可靠性。要对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。

会议强调，专家是推进改革发展的重要智力资源，要加强对专家队伍的政治引领，完善专家参与公共决策的政策保障和激励措施，充分调动专家积极性和主动性。要建立健全从专家遴选到考核监督的全过程、全链条管理制度体系，分领域、分类别完善专家参与公共决策的制度规范，明确专家参与公共决策的职责定位、权利义务和相应责任等，激励这些专家积极为党和政府科学决策建言献策。

会议指出，加强生态环境分区管控，要落实主体功能区战略，衔接国土空间规划和用途管制，聚焦区域性、流域性突出生态环境问题，完善生态环境分区管控方案，建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。要落实地方各级党委和政府主体责任，利用生态环境分区管控成果，服务国家和地方重大发展战略实施，科学指导各类开发保护建设活动。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

习近平向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞

11月8日上午，国家主席习近平向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞。

习近平指出，2015年，我在第二届世界互联网大会开幕式上提出了全球互联网发展治理的“四项原则”、“五点主张”，倡导构建网络空间命运共同体，这一理念得到国际社会广泛认同和积极响应。当今世界变乱交织，百年变局加速演进，如何解决发展赤字、破解安全困境、加强文明互鉴，是我们共同面临的时代课题。互联网日益成为推动发展的新动能、维护安全的新疆域、文明互鉴的新平台，构建网络空间命运共同体既是回答时代课题的必然选择，也是国际社会的共同呼声。我们要深化交流、务实合作，共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。

我们倡导发展优先，构建更加普惠繁荣的网络空间。深化数字领域国际交流合作，加速科技成果转化。加快信息化服务普及，缩小数字鸿沟，在互联网发展中保障和改善民生，让更多国家和人民共享互联网发展成果。

我们倡导安危与共，构建更加和平安全的网络空间。尊重网络主权，尊重各国的互联网发展道路和治理模式。遵守网络空间国际规则，不搞网络霸权。不搞网络空间阵营对抗和军备竞赛。深化网络安全务实合作，有力打击网络违法犯罪行为，加强数据安全和个人信息保护。妥善应对科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战。中方愿同各方携手落实《全球人工智能治理倡议》，促进人工智能安全发展。

我们倡导文明互鉴，构建更加平等包容的网络空间。加强网上交流对话，促进各国人民相知相亲，推动不同文明包容共生，更好弘扬全人类共同价值。加强网络文明建设，促进优质网络文化产品生产传播，充分展示人类优秀文明成果，积极推动文明传承发展，共同建设网上精神家园。

习近平最后强调，信息革命时代潮流浩荡前行，网络空间承载着人类对美好未来的无限憧憬。让我们携起手来，构建网络空间命运共同体，让互联网更好造福世界各国人民，共同创造人类更加美好的未来！

2023年世界互联网大会乌镇峰会11月8日至10日在浙江乌镇举行，主题为“建设包容、普惠、有韧性的数字世界——携手构建网络空间命运共同体”。